Capitolo 1. Obiettivo del documento
Il presente documento contiene istruzioni e linee guida per lโutilizzo della Piattaforma Unica delle Destinazioni (PUD) nellโambito delle attivitร di competenza allโAgenzia nazionale per l’amministrazione e la destinazione dei beni sequestrati e confiscati alla criminalitร organizzata (ANBSC).
Le funzionalitร della nuova Piattaforma Unica permettono la visualizzazione dei beni da destinare e destinati, oltre la raccolta delle manifestazioni di interesse da parte degli aventi diritto, nellโambito dellโattivitร di amministrazione e destinazione dei beni sequestrati e confiscati alla criminalitร organizzata.
Allโinterno del presente documento sono presenti:
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le istruzioni per il collegamento alla piattaforma;
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le istruzioni operative per il corretto utilizzo dello stesso;
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la descrizione dettagliata di tutte le funzionalitร operative.
Capitolo 2. Collegamento alla Piattaforma
Per accedere alla piattaforma รจ necessario collegarsi, tramite un qualsiasi browser, al seguente indirizzo web: https://www.benidestinati.anbsc.it.
La piattaforma Unica delle Destinzioni ha unโarea pubblica consultabile da tutti gli utenti e unโarea privata consultabile, tramite il link โAccediโ in alto a destra, solo dagli utenti autenticati e gestiti in autonomia dagli Enti accreditati.
La Home Page presenta una pagina con le descrizioni delle funzionalitร .
Capitolo 3. Area Pubblica
Lโarea pubblica permette di verificare lo stato dell'Accreditamento da parte degli aventi diritto tramite l’apposita funzione "Verifica Ente", la consultazione dei dati statistici e della reportistica relativa ai beni sequestrati e confiscati attraverso la funzione InfoWeb e tramite la funzione Beni Destinabili, ad oggi ancora non disponibile ma in lavorazione, la visualizzazione dei beni da destinare e destinati.
3.1. Beni Destinabili
La visualizzazione dei beni destinabili dallโAgenzia anche se presente nell’area pubblica รจ raggiungibile ai solo utenti autenticati come operatore di Ente. Lโaccesso generico in qualitร di Ente non consente la visulaizzazione dei beni.
Cliccando sulla voce di menu Beni Destinabili senza autenticazione il sitema presenta la seguente pagina.
Per l’utente di tipo Operatore di Ente, il solo profilo abilitato ad operare sulla Piattaforma, la pagina propone:
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una sezione di filtri per la ricerca;
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un campo per la cambiare il tipo di visualizzazione griglia o lista, con la possibilitร di visualizzare il dettaglio;
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un pulsante โEsportaโ per esportare la lista dei beni in formato Excel, creando un foglio per ogni tipologia di bene
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lista paginata dei beni trovati in formato griglia nella parte centrale, contenente alcune informazioni del bene;
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totale dei beni presenti, in basso a sinistra.
Cliccando sullโicona dei filtri si apre il pannello che permette di selezionare dai vari menu a tendina le seguenti caratteristiche dei beni:
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Genere
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Categoria
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Sottocategoria
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Area Geografica
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Conferenze di Servizi
Cliccando sul link "Vai al dettaglio" viene presentata la pagina con le informazioni del bene e la mappa del territorio in cui si trova.
Per gli uitenti degli Enti preposti nella pagina di dettaglio sarร possibile inviare la manifestazione di interesse.
3.2. Accreditamento
Tutti gli Enti giร accreditati nei precedenti sistemi (compresi quelli del Terzo Settore), oppure presenti nellโIndice dei domicili digitali della Pubblica Amministrazione e dei Gestori di Pubblici Servizi (IPA), appartenenti alle categorie: Regioni, Provincie, Comuni, Cittร Metropolitane, Demanio, Amministrazioni statali, Forze dell’Ordine e Vigili del Fuoco sono pre-accreditati alla Piattaforma Unica delle Destinazioni, tramite il censimento della loro PEC istituzionale.
Per gli Enti che non sono stati pre-accreditati รจ necessario procedere alla richiesta di accreditamento mediante la compilazione dell’apposito modulo "Richiesta accreditamento" e seguire le indicazioni successive. Ogni richiesta verrร valutata dall’ANBSC per la sua congruitร . Per controllare lo stato della richiesta รจ possibile consultare l’apposito servizio alla pagina "Verifica Ente" (vedi anche il paragrafo Verifica Ente di questo manuale).
Ogni Ente puรฒ verificare la PEC censita in Piattaforma attraverso lโapposito modulo "Verifica Ente".
Qualora questa non coincida con quella attualmente in uso, sarร necessario comunicare la variazione dellโindirizzo PEC da censire allโindirizzo PEC dellโANBSC agenzia.nazionale@pec.anbsc.it che, previe le opportune verifiche, provvederร ad aggiornare.
Nel caso in cui lโindirizzo censito sia corretto, si potrร accedere alla piattaforma in qualitร di Ente, imputando la propria PEC nell’apposito campo.
La stessa richiesta puรฒ essere effettuata nella sezione "Accesso Ente per la gestione dei propri utenti" nella pagina di autenticazione.
| Quando si decide di farsi inviare il link consigliamo di stabilire un contatto preliminare con chi legge materialmente i messaggi in ingresso della PEC. |
Si riceverร quindi un link che, valido per 60 minuti, consentirร lโaccesso alla sezione "Gestione utenti" della Piattaforma.
Consultando il link ricevuto sarร possibile amministrare gli utenti che avranno pieno accesso alle funzionalitร della Piattaforma. Il numero massimo di utenti contemporaneamente abilitati รจ pari a 2.
| Questo link, valido 60 minuti, puรฒ essere inoltrato al soggetto deputato dall’Ente per la gestione degli utenti. |
Assicurati di avere i seguenti dati prima di inserire un nuovo utente:
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Nome
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Cognome
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Data di nascita
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Codice Fiscale
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Email
Ad ogni utente inserito verrร inviato un messaggio all’indirizzo indicato per informarlo che รจ stato aggiunto, dal suo Ente, come utente autorizzato alla PUD con anche le indicazioni per il completamento della sua registrazione.
Per gli Enti del Terzo Settore, prima di aggiungere gli utenti, sarร necessario, solo per la prima volta, inserire:
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il Numero di repertorio dell’iscrizione al Registro Unico Nazionale del Terzo Settore (RUNTS)
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indirizzo email
| Lโaccesso generico in qualitร di Ente non consente di operare sulla piattaforma ma unicamente di amministrare gli utenti, creandone il relativo profilo, abilitandoli o disabilitandoli. |
Le funzioni di visione e ricerca dei beni disponibili alla destinazione, nonchรฉ di manifestazione di interesse alla loro destinazione, sono infatti accessibili ai soli utenti autenticati.
3.2.1. Verifica Ente
La funzionalitร permette di ricercare un Ente giร accreditato.
I criteri di ricerca sono:
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Descrizione: puรฒ essere fatta una ricerca anche parziale;
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PEC: deve essere un indirizzo PEC valido e non puรฒ essere inserito parzialmente.
Si puรฒ decidere di inserire uno o entrambi i criteri di ricerca.
Il risultato della ricerca รจ una lista degli Enti con le seguenti informazioni a patto che le chiavi di ricerca non restituiscano un numero eccessivo di Enti:
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Descrizione
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Stato:
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Abilitato: sono state ultimate positivamente le verifiche dell’ANBSC
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Non Abilitato: l’Ente non ha la possibilitร di accedere
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PEC: con lโindirizzo parzialmente oscurato
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Codice Fiscale
3.3. InfoWeb
Questa funzionalitร offre a tutti gli utenti, indipendentemente che siano autenticati, un set di informazioni generico sui beni immobili e sulle aziende in amministrazione e destinati con la possibilitร di scaricare i dati in vari formati, sulla base di ricerche generiche a livello di territorio (regione, provincia, comune).
La schermata presenta una mappa dellโItalia che, basandosi sulla geolocalizzazione dei beni, mostra i dati aggregati; di default viene visualizzato il numero dei beni Immobili in Amministrazione da parte dellโAgenzia aggregati per Regione.
Posizionandosi sulla mappa dellโItalia in una determinata zona geografica, รจ possibile visualizzare il numero dei beni presenti in quella zona secondo i filtri di ricerca impostati.
Cliccando sulla mappa dellโItalia in una determinata zona geografica si ha, invece, la possibilitร di visualizzare lโelenco dei beni raggrupparti per tipologia. Lโelenco puรฒ essere ordinato per Tipologia e per Quantitร .
Lโelenco puรฒ essere esportato nel formato XLSX cliccando sul pulsante โEsportaโ:
Il file esportato contine le seguenti informazioni:
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Codice bene
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Genere (es: Immobili, Aziende)
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Regione (posizione geografica di ubicazione del bene)
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Provincia (posizione geografica di ubicazione del bene)
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Comune (posizione geografica di ubicazione del bene)
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Tipologia (es: Terreno)
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Sottocategoria/Settore (es: Terrene Agricolo, Terreno Edificabile, etc.)
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Iter Giudiziario (es: Confisca primo grado, Confisca secondo grado, Confisca definitiva, Revoca Confisca)
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Percentuale confiscata
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Ufficio giudiziario
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Distretto
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Tipo procedura (es: Prevenzione, Penale, etc.)
| Gli utenti degli Enti autenticati potranno visualizzare meggiori dettagli nel file esportato. |
Modificando il filtro del tipo dei beni รจ possibile visualizzare ed esportare i dati relativi ai beni di tipo Immobili o di tipo Aziende.
Modificando il filtro dellโIter amministrativo vengono visualizzati o i dati dei beni In amministrazione o i dati dei beni Destinati.
Modificando i filtri di visualizzazione della zona geografica la schermata presenta la mappa dellโItalia ridimensionata sulla zona geografica selezionata.
In caso di assenza di dati la schermata presenta per alcuni secondi il messaggio di seguito evidenziato:
Capitolo 4. Area Privata
Gli utenti e/o gli Enti accreditati possono accedere allโarea privata cliccando sul link in alto a destra "Accedi".
Viene presentata la schermata per eseguire lโaccesso per tre differenti tipologie di utenti: Nella pagina di autenticazione si possono eseguire differenti tipologie di accesso:
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Accesso operativo utente: utente che lโEnte ha preventivamente abilitato nella propria area di gestione;
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Accesso Ente per la gestione dei propri utenti: Ente che puรฒ solo gestire i suoi utenti (Accesso Ente)
Per l’Accesso operativo utente cliccando su "Accedi al servizio" verrร presentata la schermata di login.
Al primo accesso รจ necessario eseguire la procedura di "Password dimenticata?" al termine della quale si riceverร un messaggio email al proprio indirizzo con le istruzioni necessarie.
4.1. Utente Ente
Eseguito lโaccesso per lโutente di tipo Ente viene presentata la schermata con i dati relativi al proprio profilo e lโeventuale lista degli utenti appartenenti allo stesso Ente.
Oltre alle funzionalitร relative allโarea pubblica, lโunica funzionalitร possibile dellโarea riservata per questo tipo di utente รจ la gestione dei suoi utenti.
Cliccando sullโicona del profilo in alto a destra รจ possibile selezionare dal menu a tendina la voce โGestione Utentiโ.
4.1.1. Gestioni Utenti
La funzionalitร permette di inserire a sistema nuovi utenti operativi autorizzandoli ad inserire le manifestazioni di interesse sui beni destinabili per conto dellโEnte di appartenenza.
Le operazioni previste per l’Ente sono:
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Inserimento e Abilitazione Nuovo Utente Operatore
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Abilitazione Utente Operatore giร inserito a sistema
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Disabilitazione Utente Operatore
Non possono essere abilitati piรน di 2 Utenti contemporaneamente.
Cliccando sul tasto โDisabilitaโ lโutente corrispondente verrร disabilitato รจ non potrร accedere allโarea riservata; al contrario, cliccando sul tasto โAbilitaโ, lโutente corrispondente verrร abilitato allโarea riservata e potrร inserire le manifestazioni di interesse sui beni destinabili.
Nel caso di presenza di due utenti abilitati, il sistema inibisce il pulsante per autorizzare un nuovo utente con la segnalazione โNumero massimo di utenti abilitati raggiuntoโ come da schermata che segue.
Cliccando sul pulsante โNuovoโ verrร presentata la seguente schermata:
Si dovranno impostare tutti i dati richiesti obbligateri, contrassegnati con il simbolo (*) in rosso; e verrร cosรฌ abilitato il pulsante "Salva" che permetterร di inserire il nuovo utente operatore associandolo allโEnte.
4.2. Accesso operativo utente
4.2.1. Come ultimare l’accesso per i nuovi utenti
| Il presupposto delle operazioni รจ che l’utente sia stato inserito dall’Ente (vedi capitolo precedente). |
Per il primo accesso, l’utente deve ultimare la procedura di registrazione cliccando sul link presente nell’email di invito ricevuta.
In alternativa, l’utente puรฒ seguire autonomamente questi passaggi anche senza aver ricevuto l’email di invito:
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Consultare la pagina di autenticazione all’indirizzo https://benidestinati.anbsc.it/autenticazione
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Cliccare sul bottone "Accedi al servizio" della sezione "Accesso operativo utente"
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Nella pagina "Autenticazione alla Piattaforma Unica delle Destinazioni" cliccare sul link "Password dimenticata?"
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Inserire il proprio codice fiscale che deve coincidere con quello registrato dall’Ente in fase di accreditamento e fare click sul bottone "Reimposta password"
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Cliccare sul link presente nell’email che si riceverร dopo pochi minuti per reimpostare la password (questo link ha una durata di 33 minuti)
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Inserire la nuova password e cliccare sul bottone "Reset password"
Al termine di questa procedura si potrร effettuare l’accesso alla Piattaforma inserendo le proprie credenziali ed avendo l’operativitร completa sulla base della tipologia dell’Ente di appartenenza.
4.2.2. Profilo utente
Eseguito lโaccesso per lโUtente di tipo Operatore di Ente, viene presentata la pagina del proprio profilo suddivisa in piรน sezioni:
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in alto a destra il link per la consultazione delle manifestazioni dโinteresse
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a sinistra i dati relativi al proprio profilo ed al profilo dellโEnte di appartenenza
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a destra la sezione con le icone dei beni per i quali si puรฒ manifestare l’interesse e la lista degli utenti appartenenti allo stesso Ente.
Sulla barra del menu sono presenti i link delle funzionalitร relative allโarea pubblica e il link GeoBeni per la geolocalizzazione dei beni immobili per i quali รจ possibile manifestare l’interesse.
Le funzionalitร pubbliche โBeni Destinabiliโ e โDettaglio Beneโ, nel caso di accesso autenticato con questo tipo di Utente, permettono di visualizzare maggiori informazioni di dettaglio dei singoli beni, comprese le informazioni fotografiche e la geolocalizzazione del bene.
Sarร possibile accedere alle manifestazioni di interesse inviate anche cliccando sullโicona del profilo in alto a destra.
| Le password hanno una validitร di 60 giorni al termine dei quali il sistema richiederร di cambiarla al primo accesso utile. |
4.2.3. Elenco delle Manifestazioni dโinteresse
Allโinterno della pagina โManifestazioni dโinteresseโ si visualizza lโelenco dei beni per i quali si รจ effettuata una manifestazione d’interesse con la possibilitร di aggiungere ulteriore ed eventuale documentazione a corredo.
Le informazioni presentate per ogni bene sono:
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Identificativo bene: link tramite il quale si accede alla pagina di dettaglio del bene
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Proposta
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Tipo di finalitร
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Finalitร
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Utilizzo
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Documentazione inoltrata solo per le manifestazioni inserite
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Numero protocollo
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Data protocollo
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Utente
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Icona per eseguire il download della documentazione acquisita dal sistema
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Pulsante per ri-acquisire i dati in caso di acquisizione non corretta da parte del sistema
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Pulsante per integrare la documentazione, solo per le manifestazioni acquisite correttamente dal sistema
Cliccando sul link del codice bene lโutente sarร reindirizzato nel dettaglio del bene arricchito di informazioni relative nonchรจ della sua geolocalizzazione. Questi dettagli saranno visibili dagli utenti autenticati.
Download Documenti
Cliccando sullโicona accanto alla sezione dei documenti nella pagina delle manifestazioni dโinteresse, il sistema propone la pagina per scaricare sulla propria postazione di lavoro il documento di interesse.
Integra Documenti
Cliccando sul pulsante Integra Documenti il sistema propone la pagina per caricare ulteriore documentazione relativamente alla manifestazione di interesse di riferimento.
La modalitร di caricamento dei documenti รจ la stessa descritta nella manifestazione dโinteresse.
4.2.4. Come presentare una Manifestazione dโinteresse
| Presupposto necessario per avanzare le manifestazioni d’interesse รจ essere autenticati alla Piattaforma come utente dell’Ente di riferimento. |
Il sistema di manifestazione si articola in 2 fasi, senza mai uscire dalla Piattaforma:
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Selezione dei beni di interesse;
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Invio della documentazione.
Selezione dei beni di interesse
La selezione dei beni su cui manifestare l’interesse puรฒ avvenire sia sulla lista dei beni (https://benidestinati.anbsc.it/beni) che nei rispettivi dettagli.
In entrambe le visualizzazioni รจ presente il pulsante di colore giallo "Aggiungi interesse".
Ogni volta che si aggiunge un bene viene presentata la finestra di riepilogo da cui รจ possibile o continuare nella selezione dei beni o "Concludere la Manifestazione"
Facendo click sul pulsante "Concludi la Manifestazione" si apre la pagina dove vengono elencati tutti i beni selezionati
Invio della documentazione
| Per Forze dell’Ordine e Vigili del Fuoco รจ necessario inviare, unitamente alla manifestazione d’interesse, il nulla osta rilasciato dall’Unitร Organizzativa sovraordinata e/o responsabile per la gestione del bene (se applicabile. |
| Il contenuto della documentazione deve essere coerente con i beni selezionati. |
Per inviare la manifestazione d’interesse dalla lista dei beni selezionati basterร fare click sul pulsante giallo "Invia Manifestazione d’interesse" e verrร cosรฌ presentata la finestra per l’inserimento dei dati necessari, tra cui anche i file necessari per la valutazione da parte dell’Agenzia.
Concluso l’inserimento dei dati e dei file della documentazione fare click sul pulsante giallo "Invia Manifestazione"
4.2.5. GeoBeni
| Presupposto necessario per consultare la sezione รจ essere autenticati alla Piattaforma come utente dell’Ente di riferimento. |
La pagina consente di localizzare sulla mappa predefinita o satellitare i beni immobili partendo da una ricerca per indirizzo e Iter amministrativo (In amministrazione o Destinati).
Cliccando sullโicona di posizione vettoriale si apre la pagina con il dettaglio delle informazioni del bene e la relativa galleria fotografica, se presente.
Capitolo 5. Monitoraggio
| Il monitoraggio รจ dedicato esclusivamente agli Enti territoriali (ex art. 48, comma 3, lett. c), del D.Lgs. 159/2011) e alle Prefetture in qualitร di organi di verifica. |
| L’area รจ accessibile ai solo utenti dell’Ente e non al profilo "Ente per la gestione dei propri utenti". |
L’utente dell’Ente dopo aver effettuato l’accesso col proprio account personale atterra sulla pagina del profilo. Da qui puรฒ accedere all’area riservata cliccando su uno dei link presenti nel menu (dove sarร sempre visibile durante la sessione) e nel corpo della pagina.
Una volta arrivati nella sezione del "Monitoraggio" l’utente visualizza la lista dei beni destinati al proprio Ente. La lista รจ paginata e presenta una serie di filtri per facilitare la ricerca.
Nella stessa pagina รจ presente un pulsante per due divedrsi tipi di esportazione:
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"Esporta monitoraggio" che permette di esportare la lista dei beni in formato Excel. Questo file puรฒ essere ripubblicato sui rispettivi siti internet.
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"Esporta questa lista" (visibile facendo click sulla freccia a destra del pulsante) che permette di esportare la lista dei beni in formato Excel.
L’esportazione terrร conto dei filtri applicati.
Subito sotto il pulsante di esportazione รจ presente la lista dei beni destinati all’Ente e per ogni bene sono visibili le informazioni di base e il pulsante "Monitoraggio" che permette di accedere alla pagina di dettaglio.
Nel dettaglio sono riportate tutte le informazioni relative al bene, incluse quelle catastali e quelle relative alla destinazione.
Nella sezione "Infromazioni sul bene" sono presenti le informazioni di individuazione catastale. Se il bene presenta, allo stato dei fatti, dati differenti rispetto a quelli indicati, l’utente puรฒ abilitare la modifica mediante il tasto "Se necessario abilita la modifica dei dati sulle informazioni del bene" e ultimata questa modifica fare click sul pulsante "Aggiorna solo informazioni".
Subito dopo la sezione "Infromazioni sul bene" inizia la sezione per il vero e proprio monitoraggio.
Progetto di riutilizzo
Dove specificare:
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Consistenza: le dimensioni del bene,
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Uilizzo: breve descrizione sul suo impiego,
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Note: note varie
Assegnato a terzi
Il flag SI-NO permette di indicare se il bene รจ stato assegnato a terzi.
Questo viene abilitato di default dal sistema se il bene รจ stato destinato all’Ente per scopi di lucro.
Se il flag รจ in posizione NO, l’utente dovrร indicare il motivo della mancata assegnazione spoecificando una tra quelle in elenco:
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Mancata risoluzione delle problematiche tercnico-urbanistiche
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Lavori di ristrutturazione in corso
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Bando di assegnazione in corso
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Bando di assegnazione andato deserto
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Immobile occupato
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Altro: questa voce abiliterร un campo note dove l’utente potrร specificare il motivo (ad esempio in uso all’Ente).
Se il flag รจ in posizione SI, si abiliterร la sezione "Atto di concessione" dove l’utente dovrร indicare i dati di dettaglio.
Il dettaglio dell’atto di concessione รจ condizionato dal flag "Iter in attesa di determinazione".
Se il flag รจ in posizione NO (valore di default), si compileranno i dati appropriati.
Se il flag รจ in posizione SI, e quindi l’iter NON รจ ultimato non รจ necessario compilare altri dati.
| Ogni salvataggio viene registrato in una apposita sezione del dettaglio del bene consultabile in fondo alla pagina nella sezione "Storico del monitoraggio". |
5.1. Monitoraggio - Consultazione da parte delle Prefetture
| L’area รจ accessibile ai solo utenti dell’Ente con profilo Prefettura e non al profilo "Ente per la gestione dei propri utenti". |
Gli utenti delle Prefetture che accedono col proprio account personale vedranno la lista dei beni destinati a tutti gli enti territoriali e consultarne i dati di dettaglio.